Ce qui a bougé depuis nos enquêtes : victoires réelles, résistances persistantes — le bilan honnête

✍️ Par la Rédaction MagicFit · ⏱️ Lecture 10 min · 📅 Publié le 6 mars 2026

Investigation · Ce Qui a Bougé Depuis Nos Enquêtes · Progrès Documentés · Insuffisances Persistantes

Depuis les premières enquêtes MagicFit sur la politique sportive française en 2017-2018, plusieurs changements concrets sont intervenus dans l’environnement réglementaire, institutionnel, et commercial du fitness en France — certains directement liés aux enjeux que nos enquêtes ont documentés, d’autres issus de dynamiques indépendantes mais convergentes. Il ne s’agit pas de s’attribuer une causalité que nous ne pouvons pas démontrer — la politique publique est le résultat de coalitions complexes, et nos enquêtes n’en sont qu’un élément parmi d’autres. Mais il est utile de dresser le bilan des évolutions depuis 2017 pour comprendre où nous en sommes, ce qui reste à faire, et comment les franchisés MagicFit peuvent contribuer aux prochaines avancées. Ce bilan factuel — progrès documentés d’un côté, insuffisances persistantes de l’autre — constitue la carte de situation la plus réaliste disponible pour guider l’action collective des prochaines années.

Cette investigation analyse les changements depuis les premières enquêtes MagicFit selon huit dimensions : les avancées législatives et réglementaires, les évolutions du marché fitness français, les changements dans les pratiques institutionnelles, les progrès sur le remboursement AM, l’évolution des politiques scolaires, les mutations du lobbying sportif, ce qui n’a pas bougé malgré 7 ans d’enquêtes, et les priorités pour les 3 prochaines années. Sources : PLF 2018-2024, données EuropeActive 2024, FFPF 2024, CNAM 2024, CNOSF 2024.

Transparence : MagicFit développe un réseau de franchise de salles de sport en France. Cet article est un bilan des changements intervenus dans l’environnement sport-santé français entre 2017 et 2025, à des fins pédagogiques et de mise en perspective stratégique.

1. Les avancées législatives et réglementaires depuis 2018

La loi du 2 mars 2022 visant à démocratiser le sport en France (dite loi Sport) est l’avancée législative la plus significative de la période 2018-2025 pour le secteur fitness-santé. Elle a notamment reconnu l’Activité Physique Adaptée (APA) comme une thérapie non médicamenteuse pouvant être prescrite par les médecins pour les patients en Affection de Longue Durée, créé un cadre juridique pour les maisons sport-santé (espaces pluridisciplinaires combinant pratique sportive et suivi médical), renforcé les dispositions contre le dopage et en faveur de l’éthique sportive, et amélioré la gouvernance des fédérations sportives avec des obligations de parité et de transparence financière. Le décret d’application sur l’APA prescrite (2023) a précisé les modalités de prescription et les qualifications requises pour les professionnels supervisant les séances APA — une clarification qui a facilité le développement des partenariats entre médecins et clubs de fitness. La prolongation et le renforcement du Pass Sport (50 euros d’aide pour les enfants des familles éligibles) depuis 2021 a constitué une avancée modeste mais concrète sur l’accessibilité financière. Ces avancées sont réelles et ne doivent pas être minimisées — elles représentent le fruit de 10 à 15 ans de travail du CNOSF, de la FFPF, et d’EuropeActive France pour convaincre le législateur.

2. L’évolution du marché fitness français depuis 2018

Le marché du fitness commercial français a connu plusieurs évolutions significatives entre 2018 et 2025. La pénétration fitness adulte est passée de 7,5 % en 2018 à 9 % en 2024 — une augmentation de 1,5 point en 6 ans, soit environ 950 000 membres supplémentaires. Cette croissance est réelle mais modeste par rapport aux objectifs déclarés (le Pacte Sport-Santé 2027 vise une augmentation de 3 millions de pratiquants réguliers supplémentaires) et très inférieure aux pays de référence (le UK est passé de 12 % à 15,6 % sur la même période). La Covid-19 a provoqué une disruption temporaire massive (fermeture des clubs de mars 2020 à juin 2021, perte estimée de 30 % des membres dans le secteur), suivie d’une reprise qui a dépassé les niveaux pré-Covid dans la plupart des enseignes d’ici fin 2022. La démocratisation du prix (modèles low-cost à 10-15 euros par mois) a contribué à élargir l’accès, mais au détriment de l’accompagnement (peu ou pas de coachs dans les clubs low-cost) — ce qui pose la question de la qualité de la pratique et de la rétention à long terme.

3. Les changements dans les pratiques institutionnelles

Plusieurs évolutions institutionnelles depuis 2018 reflètent un intérêt croissant mais encore insuffisant des institutions françaises pour la prévention par le sport. Le nombre de maisons sport-santé est passé de 0 (avant 2019) à 380 en 2024 — avec un objectif de 600 en 2027. Ces structures permettent à des personnes avec des pathologies chroniques d’accéder à des séances d’activité physique supervisées dans un contexte médical sécurisé. Le nombre de médecins prescripteurs d’APA est passé d’environ 3 000 en 2018 à 15 000 en 2024 — une multiplication par 5 en 6 ans, qui reflète à la fois la formation progressive des médecins sur le sujet et la légitimation apportée par la loi Sport 2022. Les Communautés Professionnelles Territoriales de Santé (CPTS) — structures de coordination des professionnels de santé au niveau local — ont progressivement intégré l’APA et le sport sur ordonnance dans leurs protocoles, avec des disparités importantes selon les territoires. Ces évolutions institutionnelles constituent les fondations sur lesquelles peut être construit le développement du sport-santé — mais elles restent insuffisantes sans les leviers fiscaux (TVA) et assurantiels (remboursement AM) qui rendraient la pratique financièrement accessible à tous.

4. Les progrès (et l’absence de progrès) sur le remboursement AM

Le remboursement par l’Assurance Maladie des abonnements de fitness et des séances APA est l’indicateur le plus emblématique de l’absence de transformation structurelle. En 2024, la situation est la suivante : les séances APA prescrites ne sont pas remboursées par l’AM obligatoire. Certaines mutuelles (complémentaires santé) proposent des remboursements partiels — le nombre de mutuelles avec un avantage “sport-santé” ou “bien-être” est passé d’environ 15 en 2018 à 65 en 2024, couvrant en moyenne 80 à 200 euros par adhérent et par an. C’est un progrès significatif dans le secteur mutualiste — mais incomparable avec les 500 euros annuels par assuré remboursés par les Krankenkassen allemandes depuis 2015. Deux expérimentations de remboursement AM de l’APA ont été lancées depuis 2022 dans des territoires pilotes — en Occitanie et en Normandie — avec des résultats attendus pour 2025-2026 qui alimenteront les arbitrages du PLF 2027. Ces expérimentations sont une avancée méthodologique importante : elles produiront des données de terrain françaises (taux d’adhérence, amélioration des indicateurs de santé, coûts et économies) qui renforceront le dossier pour une généralisation.

5. L’évolution des politiques scolaires d’EPS

Sur les politiques scolaires, les évolutions depuis 2018 sont modestes en volume horaire — les 2 heures d’EPS en primaire n’ont pas été modifiées — mais plus significatives sur les pratiques. L’expérimentation “30 minutes d’activité physique quotidienne” en primaire, lancée en 2021 dans 400 établissements pilotes, s’étend progressivement à davantage d’écoles et devrait couvrir toutes les écoles primaires à l’horizon 2028 selon les projections du Ministère de l’Éducation Nationale. Les JO Paris 2024 ont généré un programme “Génération 2024” qui a touché 5 millions d’écoliers par des interventions sportives en milieu scolaire — une initiative dont les effets sur les habitudes sportives seront mesurables dans 5 à 10 ans. La création du diplôme universitaire “Éducateur sportif APA” (niveau L3) en 2022 a amélioré la formation des professionnels qui interviendront dans les écoles et les clubs pour superviser les populations spéciales. Ces avancées restent insuffisantes par rapport à l’enjeu — porter l’EPS à 3 heures en primaire nécessiterait l’embauche de 8 000 professeurs d’EPS supplémentaires, soit un investissement de 800 millions d’euros annuels qui n’est pas prévu dans les PLF actuels.

6. Les mutations du lobbying sportif en France

Le paysage du lobbying sportif en France a évolué significativement depuis 2018. La FFPF a renforcé ses capacités de plaidoyer institutionnel avec le recrutement d’un responsable des affaires publiques à temps plein en 2021 et la publication annuelle d’un rapport “Baromètre du fitness en France” qui est devenu une référence citée par les parlementaires et les journalistes. EuropeActive France a développé une présence croissante auprès des institutions européennes — la directive UE 2022 sur les taux de TVA réduits pour les services de santé a été partiellement influencée par le lobbying d’EuropeActive, et ouvre théoriquement la voie à une réduction de TVA fitness dans tous les États membres. Le CNOSF a créé en 2022 une commission “Sport et Santé” qui travaille à rapprocher le mouvement sportif fédéral et les acteurs de la santé publique — une avancée institutionnelle symbolique mais qui commence à produire des résultats opérationnels. Ces évolutions du lobbying restent insuffisantes par rapport à l’ambition d’obtenir une réforme TVA sport avant 2028, mais elles constituent un progrès structurel réel par rapport au lobbying quasi-inexistant de la décennie précédente.

7. Ce qui n’a pas bougé malgré 7 ans d’enquêtes et de plaidoyer

Malgré les progrès documentés dans les sections précédentes, plusieurs points d’immobilisme persistent et constituent les principaux obstacles à la transformation du système sport-santé français. L’immobilisme le plus significatif reste la TVA sport à 20 % : elle n’a pas bougé d’un centime depuis 1970 (date de sa création) malgré 7 ans de plaidoyer sectoriels intensifiés, deux rapports parlementaires favorables à sa réduction, et une étude Ifop montrant que 78 % des Français souhaitent cette réforme. Le deuxième immobilisme majeur est l’absence de remboursement AM obligatoire des séances APA — les expérimentations territoriales sont bienvenues mais ne constituent pas encore une décision de principe sur la valeur médicale de l’exercice physique supervisé. Le troisième est le sous-financement des maisons sport-santé : créées par la loi mais financées de façon précaire et inégale selon les territoires, beaucoup de maisons sport-santé fonctionnent avec des moyens insuffisants qui limitent leur capacité à accueillir les patients qui en ont le plus besoin. Ces trois immobilismes sont liés — ils partagent la même cause : l’absence d’un calcul budgétaire intégré qui reconnaisse le ROI de 13 pour 1 du sport préventif et justifie un investissement structurel dans les leviers qui ont fait leurs preuves ailleurs.

8. Les priorités pour les 3 prochaines années

Au vu du bilan des 7 années écoulées et des opportunités de la fenêtre 2025-2027, trois priorités stratégiques s’imposent pour la coalition sport-santé française. Priorité 1 — Obtenir une réduction de TVA sport dans le PLF 2027 : c’est la réforme la plus impactante disponible à court terme et la fenêtre électorale de 2027 crée les conditions politiques les plus favorables depuis 30 ans. La coalition CNOSF + FFPF + mutuelles + employeurs doit présenter un dossier unifié avant septembre 2026. Priorité 2 — Généraliser le remboursement AM de l’APA à partir des résultats des expérimentations 2022-2026 : les premières données disponibles en 2025-2026 doivent alimenter une décision de principe dans le PLF 2027. Priorité 3 — Multiplier par 2 le nombre de maisons sport-santé avec un financement stable : passer de 380 à 760 maisons sport-santé d’ici 2027 avec un financement pérenne (pas des subventions annuelles renouvelables qui créent l’insécurité institutionnelle) est un objectif réaliste et impactant. Ces trois priorités sont interdépendantes — une réforme TVA générerait des recettes qui permettraient de financer les maisons sport-santé, et le remboursement AM de l’APA créerait le flux de patients qui utiliseraient ces maisons sport-santé et les clubs partenaires certifiés.

Calculez votre potentiel dans le contexte actuel — et dans le contexte 2027

Le contexte de 2025 (TVA à 20 %, remboursement AM nul) est moins favorable qu’il pourrait l’être — mais votre club MagicFit est rentable dans ce contexte. Le contexte 2027 (TVA à 5,5 %, remboursement AM partiel, 760 maisons sport-santé) serait significativement meilleur. Le simulateur calcule les deux.

Sources